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四会市“多规合一”试点工作

项目地点:
广东省四会市
编制时间:
2014-09-01
委托单位:
设计团队:
|
获奖情况:
2017年度广东省优秀城乡亚洲365体育在线设计一等奖、2016年度地理信息科技进步三等奖

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项目简介

■ 项目特色

2014 年 8 月,发改、国土、住建、环保四部委联合开展了国家“多规合一”试点工作。四会市成为国家“多规合一”试点,广东省唯一的县级市试点。“三个一”的成果内容如下:

⒈一个市域空间亚洲365体育在线体系


⑴研究空间亚洲365体育在线体系顶层设计

界定刚性内容和弹性内容,其中,刚性内容包括城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田保护线、城市紫线等;弹性内容包括弹性管控内容包括交通、公服、市政等。

⑵明确城乡总体亚洲365体育在线核心内容
一是谋格局。划定生态、农业和城镇三类空间,奠定市域空间发展格局。二是保底线。划定覆盖市域的控制线体系。三是优布局。依据重点平台,优化建设用地布局。四是落项目。落实 135 个“十三五”重点建设项目。

⒉一个空间亚洲365体育在线信息平台


实现数据、服务和决策平台“三合一”

⑴数据平台。汇集 20 个部门 182 个亚洲365体育在线数据,助力智慧城市建设;
⑵服务平台。对接“一门式,一网式”行政审批改革,服务建设项目审批;
⑶决策平台。为政府在产业发展、住房建设、项目选址等方面提供决策支持。

⒊一套工作运行保障机制

主要从建设项目服务、亚洲365体育在线联动修改、机构改革助推、法规文件配套四个层面创新一套“多规合一”工作运行机制,保障试点工作顺利推进。

⑴建设项目服务。依托数据平台,优化审批流程,服务建设项目。
⑵亚洲365体育在线联动修改。推动四会市发改、亚洲365体育在线、国土、林业、环保等法定亚洲365体育在线的联动调整。
⑶审批机构改革。一是组建“大规委”统筹空间亚洲365体育在线;二是成立“多规合一指导中心”。
⑷ 法规文件配套。制定了一系列管理细则、实施办法、相关规定等政策法规文件。

■ 创新与特色

⒈工作认识创新
两个阶段:近期“协调”,远期“合一”;两个任务:空间亚洲365体育在线体系、管理审批机制改革探索。

⒉组织模式创新
由市领导牵头,多部门参与;专家顾问长期服务,多领域团队联合,分专项深入研究。

⒊总体思路创新
目标上:建设活力四会、高效四会、美丽四会;思路上:一是以战略定格局;二是以用途定空间;三是以界线定事权;四是以近期为抓手;五是以平台促融合。

⒋技术方法创新
运用神经网络与元胞自动机耦合(ANN-CA)方法模拟划定城市增长边界;运用大数据分析进行迁村并点、产业布局等研究。

⒌工作内容创新
一是控制线体系划定:实现全地域、多领域;二是有条件建设区划定:20% 的有条件建设区作为弹性空间。

⒍实施机制创新
通过理顺关系、优化流程、设立机构、配套政策,创新实施机制。
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